Эта страница содержит ссылки на материалы по оформлению пенсии. Подборка составлялась для себя, исходя из моей ситуации, и включает только интересующие меня вопросы. Цитаты сокращены, полный текст см. по ссылкам. Приведены данные по органам соцобеспечения моего района. Я не отвечаю за полезность и применимость приведенных материалов для других обстоятельств и ситуаций.
К некоторым материалам доступ платный. Для платных материалов с etalonline.by сделаны локальные копии, поскольку портал позволяет их сделать. Локальные копии зафиксированы на конкретную дату, я не собираюсь отслеживать изменения и обновлять их.
Данные рассчитаны для выхода на пенсию в 2023 г.
Статья 5. Лица, имеющие право на пенсию
Стаж работы с уплатой взносов в ФСЗН - 19 лет.
Статья 7. Обращение за назначением пенсии
Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.
Статья 9. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение осуществляется управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов.
Статья 11. Условия назначения пенсии по возрасту
Право на пенсию имеют мужчины в 63 года при стаже 25 лет, женщины в 58 лет при стаже 20 лет.
Статья 51. Периоды деятельности, засчитываемые в стаж работы
В стаж засчитываются периоды работы, когда уплачивались взносы в ФСЗН.
Если заработок за год был менее минимальной зарплаты, то стаж умножается
на отношение заработка и минимальной зарплаты.
В стаж работы засчитываются также периоды:
б) получения пособия по временной нетрудоспособности;
в) отпуска по уходу за ребенком;
ж) получения в дневной форме высшего образования;
з) получения пособия по безработице, но не более шести месяцев в общей
сложности.
Статья 54. Порядок подтверждения и исчисления стажа работы
Стаж работы подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии –
иными документами.
Периоды с 1 января 2003 г. подтверждаются на основании сведений
персонифицированного учета.
Порядок подтверждения и исчисления стажа работы устанавливается
Советом Министров РБ.
Статья 57. Порядок определения и подтверждения заработка
Пенсия исчисляется из заработка за последние 29 лет подряд стажа работы.
В периодах, включаемых в стаж, когда заработка не было
(временная нетрудоспособность, пособие по безработице и т.п.),
заработком считаются 40% средней зарплаты по республике.
В случаях, когда в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или
других чрезвычайных ситуаций у работодателей не сохранились документы о
фактическом заработке, по желанию пенсионера недокументированное время работы
не включается в период, из которого избирается заработок для исчисления пенсии.
Если документы сохранились менее чем за период работы, из заработка за который
исчисляется пенсия, заработок за каждый месяц недостающего периода принимается
в размере среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации.
Размер заработка за периоды до 1 января 2003 г. подтверждается справкой,
выдаваемой работодателем, а после 1 января 2003 г. – на основании
персонифицированного учета. В случае прекращения деятельности работодателя
справка выдается его правопреемником, архивом или органом, осуществляющим
государственную регистрацию, в зависимости от того, где находятся на хранении
документы бухгалтерского учета. Форма справки о заработке устанавливается
Министерством труда и социальной защиты.
Статья 75. Порядок обращения за назначением пенсии
Работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя
по месту последней работы.
Работодатель в 10-дневный срок оформляет необходимые документы и вместе
с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган пенсионного
обеспечения по месту жительства заявителя.
Заявление о назначении пенсии другим гражданам подается непосредственно
в орган пенсионного обеспечения.
Статья 78. Сроки рассмотрения документов о назначении пенсий
Заявление о назначении пенсии рассматривается органом пенсионного
обеспечения не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми
документами либо со дня поступления недостающих документов.
После принятия решения о назначении пенсии пенсионеру выдается пенсионное
удостоверение.
Статья 80. Сроки назначения пенсий
Пенсии назначаются со дня обращения за пенсией. Это день приема заявления
о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органом пенсионного
обеспечения.
Если заявление пересылается по почте, то днем обращения за пенсией
считается дата на почтовом штемпеле места отправления.
Если приложены не все необходимые документы, но недостающее представлено
не позднее месяца со дня получения извещения о необходимости представления
дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема
заявления о назначении пенсии.
Статья 83. Порядок выплаты пенсий
Пенсии выплачиваются без учета получаемого пенсионером дохода. При этом часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 процентов, в период работы либо индивидуального предпринимательства не выплачивается.
Статья 93. Обязанность извещения органов пенсионного обеспечения
При приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить в пятидневный
срок орган пенсионного обеспечения.
Пенсионер обязан извещать орган пенсионного обеспечения об
обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее
выплаты.
П.12. [...] Копии документов заверяются путем проставления отметки о заверении копии, которая включает слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи и дату заверения.
Приложение 1 - форма заявления о назначении пенсии. (Форма конкретно по нашему району имеется на странице районных органов соцзащиты, см.ниже).
Приложение 2 - перечень необходимых документов.
Приложение 3 - форма представления к назначению пенсии.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА РАБОТЫ
38. Периоды работы по трудовой книжке исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем.
39. К полученной продолжительности стажа по каждому случаю увольнения добавляется один день.
40. Исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
При исчислении стажа за периоды после 1 июля 1998 г.: если среднемесячный заработок за календарный год (либо менее, если имели место прием на работу или увольнение) ниже минимальной зарплаты, в стаж работы засчитывается период с применением коэффициента (с тремя знаками после запятой), рассчитываемого путем деления среднемесячного заработка на среднеарифметическую величину минимальной зарплаты за соответствующий период.
(локальная копия, docx-файл с формой справки)
Стоимость рабочей силы (в т.ч. средняя з/плата с 1991 г.)
Вопрос-ответ от 31.10.2016 о действиях при утере данных о з/плате (локальная копия)
Решение суда от 31.01.2014 об установлении размера з/платы (локальная копия)
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения среднего заработка работника соответствующей профессии и квалификации (локальная копия)
Обзор судебной практики (локальная копия)
Запрос о стаже и/или заработной плате
Поисковые запросы:
оформление пенсии по возрасту рб
образец запроса справки о зарплате для начисления пенсии рб
запрос справки на пенсию
Практика подсказывает, что позаботиться о сборе документов нужно как минимум за полгода до дня рождения будущего пенсионера, а в некоторых ситуациях и раньше. (Как следует из дальнейшего, это время может понадобиться на обращение в суд).
Представитель работодателя должен представлять в районные отделы по труду, занятости и социальной защите на 1 января каждого года списки работников, которые в следующем году приобретают право на пенсию.
Кадровик предприятия отправляет запросы в Единый государственный регистр юрлиц и архив, чтобы собрать сведения о его заработке за последние 28 лет.
Консультацию можно получить, обратившись в управление или отдел по труду, занятости и социальной защите исполкома или администрации района по месту жительства с трудовой книжкой и другими имеющимися документами о работе.
Список статей по оформлению пенсии.
Пенсия по возрасту: действия нанимателя при оформлении пенсии и увольнении работника по данному основанию. № 17, сентябрь 2013.
(Свежие статьи - по подписке. Возможна бесплатная подписка на 24 часа.)
(Доступ платный, стоимость номера - ~100 бел.руб.)
Оформление документов для назначения пенсии: коротко о главном
Как написать запрос о справке о зарплате. (Март 2015)
По каждому месту работы из трудовой книжки за полгода да наступления пенсионного возраста направляете запросы. В запросе: Директору "..." В связи с оформлением пенсии по возрасту Иванову Ивану Ивановичу, 21.02.1955 г.р. прошу направить в наш адрес сведения о стаже и занимаемой должности в период работы в ОАО "Химдым" (указывается старое название предприятия) и справку о заработной плате и приравненных к ней доходах. Приложение: копия трудовой книжки на 2 листах (первый разворот и разворот на интересующий период). Кадровик подготовит справку о стаже и перемещении по должностям, а бухгалтер о зарплате и отправят Вам.
Запомните: две справки от каждого места работы - одна о стаже и перемещении по должностям и вторая о начисленной зарплате и иных доходах (облагаемых страх.взносами в ФСЗН).
Если некое предприятие уже не существует (ликвидировано, реорганизовано) и находилось далеко, то имеет смысл направить запрос в ЕГР (Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Запрос в таком случае лучше направить от имени заинтересованного физлица, т.к. граждане освобождаются от уплаты госпошлины по запросам о предоставлении информации, содержащейся в ЕГР, для начисления пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат. В случаях, когда гражданин освобождается от уплаты госпошлины за предоставление сведений из ЕГР, цель получения выписки указывается в заявлении: «Информация запрашивается для начисления пенсий (социальных пособий)».
(Доступ платный)
График консультирования граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их представителей:
понедельник - среда, пятница с 8:00 до 11:00, четверг с 16.00 до 20.00
Кочеткова Екатерина Владимировна- заместитель начальника отдела назначения и выплаты пенсий и пособий
каб.112, телефон: +375 17 3738115
Михалкович Наталья Павловна - заместитель начальника отдела назначения и выплаты пенсий и пособий
каб. 118, телефон: +375 17 3748201
По всем вопросам назначения и выплаты пенсий можно получить консультацию
в управлении социальной защиты администрации Ленинского района г.Минска (ул. Маяковского, д. 83).
Контактные телефоны: 374 81 14, 272 81 24, 373 81 15
Для начисления пенсии нужны данные о заработке за последние 29 лет подряд стажа работы, т.е. с 1994 г., если стаж был непрерывным. Если были перерывы в работе (отпуск по уходу за ребёнком и т.п.) - то и раньше.
Эти данные должен подготовить работодатель, отправляющий работника на пенсию. Я как ИП сам готовил документы сначала на свою сестру, которая была моим наёмным работником, а потом на себя. Сколько всего пришлось перекопать и изучить - см. ссылки и цитаты выше.
По заработку с 2003 г. проблем нет - все данные есть в ФСЗН, и собес (отдел Социального ОБЕСпечения, официально - Управление социальной защиты администрации района) сам их запросит, никаких справок представлять не надо. Конечно, будут проблемы, если недобросовестный работодатель не платил взносы и/или не подавал отчётность. В моём случае с этим проблем не было - все работодатели, включая меня, делали всё это аккуратно.
За предыдущие годы (1994-2002 и, возможно, ранее) нужно собрать и представить справки со всех мест работы. Названия работодателей есть в трудовой книжке. Нужно найти работодателя в ЕГР (ссылка выше) и посмотреть, действующий он или нет. Если действующий - послать ему запрос по указанному в ЕГР адресу. Если нет - в моём случае послать запрос в Минский городской архив (ссылка выше).
Проблема в том, что в эти годы было много малых негосударственных предприятий, не имеющих опыта ведения документации. Я столкнулся с двумя случаями, когда нужная информация не сохранилась.
Случай 1. Малое предприятие, принадлежащее, видимо, одному частному лицу. Зарегистрировано по домашнему адресу. Я послал официальный запрос, как описано в материалах выше. Ответа не было. Через пару недель я позвонил. Ответила пожилая женщина, которая действительно раньше этим занималась. Она сказала, что предприятие фактически не работает, бухгалтерская документация у неё не сохранилась, поэтому выдать требуемую справку она не может.
Случай 2. Малое предприятие числится как ликвидированное. Из архива ответили, что документы организации такой-то в архив на хранение не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.
И что делать?
Оказывается, в законе тут дыра. В упомянутой выше ст.57 Закона о пенсионном обеспечении сказано, цитирую ещё раз:
В случаях, когда в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций у работодателей не сохранились документы о фактическом заработке...
О том, что делать, если документы не сохранились не из-за чрезвычайных ситуаций, а из-за чьей-то безалаберности, безответственности, незнания законов или просто неизвестно почему (нет в архиве и всё) - в законе не сказано ни слова.
Я наивно полагал, что в этом случае закон будет применяться по аналогии. Не виноват же работник в упущениях своего работодателя.
Оказывается, нет!
Вот главный "овраг" при расчёте пенсии: как сказали мне в собесе,
если за какой-то период работы сведения о заработке не представлены, то заработок считается нулевым, и эти нули участвуют в расчёте среднего заработка, соответственно снижая его величину.
Такое мне просто не могло придти в голову! Нигде в просмотренных официальных и неофициальных материалах я ничего подобного не видел. И я не принимал никаких мер для восполнения отсутствующих данных. А узнал об этом, когда уже поздно было что-то делать.
Впрочем, логику действий собеса тоже можно понять. Если у кого-то за какой-то период низкий заработок (а в те годы гиперинфляции заработок мог сильно "плясать"), то пенсионер смог бы просто скрыть такую справку и неосновательно повысить свой средний заработок.
Что следовало бы сделать, зная о таком алгоритме расчёта заранее?
Данные о заработке можно восстановить в судебном порядке. Ссылки есть выше. Положительным опытом поделиться не могу, т.к. у меня его нет. Поделюсь только отрицательным.
Мы написали заявление в суд на установление заработка (за период работы в той фирме, которая ещё формально не закрыта). Но заявление вернули - не исчерпаны средства досудебного решения вопроса (пишу по памяти, лень поднимать бумаги). Поскольку организация не закрыта - нужно обращаться туда. Если там ничего не отвечают - нужно это доказать. Т.е., как я понимаю, следовало послать запрос не простым письмом, а заказным с уведомлением о вручении. Если письмо не смогут вручить - у нас будет соответствующая бумажка от почты в доказательство, что запрос был послан, но безрезультатно. А если письмо получат, но не ответят? Не знаю, как можно доказать, что ответа не было. На изучение правильного порядка действий нужно время и, возможно, деньги на адвоката. Неизвестно, стоит ли игра свеч.
Кроме того, нужно вызвать в суд директора фирмы в качестве заинтересованного лица.
В общем, мы не стали дальше этим заниматься. Во-первых, мы бы не успели всё сделать за месяц, отведенный на доподачу недостающих документов. Во-вторых, просто по-человечески не хотелось создавать проблемы пожилой женщине за какие-то её недоработки двадцатилетней давности. Могли ведь и оштрафовать её за необеспечение сохранности документов.
В случае, когда данных не было в архиве, ситуация могла быть проще: есть выписка, что организация закрыта, и есть справка из архива, что данных нет. Но опять же - это время и возня, надо представить суду и обосновать какие-то предполагаемые цифры. Период работы там был небольшой, и возиться не было никакого смысла.
Перепечатываю список, который мне дали в собесе Ленинского района. Мои комментарии - курсивом.
Для установления зарплаты в судебном порядке:
Суд Ленинского района г.Минска: ул.Семашко, 33
Гос.архив: ул.Скрипникова, 10.
Это Минский городской архив, см.ссылку выше.
Управление юстиции МГИК: пр.Пушкина, 42.
Гос.служба занятости: ул.Берестянская, 20.
В архив (Минский городской архив) я посылал запросы по почте, заверенные моей печатью ИП, с приложением ксерокопии нужной страницы трудовой книжки. Ответы приходили в течение месяца (плюс время прохождения почты). Сам я туда не ездил. Можно было сэкономить несколько дней на пересылке документов, но это было не критично.
Один раз мне прислали документ с ошибкой - за несколько месяцев зарплата была явно занижена в 10 раз. Суммы были с четырьмя нулями, рябило в глазах, легко было перепутать. Я вернул документ с моими комментариями и попросил перепроверить. Через месяц прислали исправленную справку.
Одну из справок о з/плате я должен был получить у такого же ИП, как я, также не имеющего опыта выдачи таких справок. Нам пришлось пару раз её переделывать.
Форма справки есть в приложении к соответствующему постановлению, ссылка выше. Но этот файл плохо отформатирован - он не помещается на страницу. Я пытался его сжать и подсократить, но "вместе с водой выплеснул ребёнка". Дело кончилось тем, что бланк мне дала инспектор собеса, и я заполнил его от руки. При этом нужно было учесть следующее.
Первое. У ИП не было углового штампа, только печать. Нужно было на месте штампа написать "Угловой штамп отсутствует", "Исх.№", "Дата", проставить номер и дату и поставить там печать.
Второе. В графе "Основание выдачи справки" нужно было написать "лицевые счета", и не иначе.
Третье. Справку подписывают руководитель организации и главный бухгалтер. ИП должен был подписаться два раза, за обоих. Перед подписью бухгалтера нужно было подчеркнуть "иное лицо, осуществляющее...".
Документы подаются в собес своего района в день наступления права на пенсию, т.е. в день рождения. Если это выходной день - то в последний рабочий день перед ним. Если подать раньше - документы не примут. Если подать позже - пенсию назначат с того дня, когда поданы документы.
Если чего-то не хватает, то недостающие документы нужно предоставить в течение месяца.
Я подавал документы два раза (за сестру как своего наёмного работника и потом за себя), и оба раза документов не хватало. Как я писал выше, за некоторые периоды не удалось получить справки о заработке, и одну из имеющихся справок пришлось пару раз переделывать. Если успеть принести всё недостающее в течение месяца, то документы считаются поданными своевременно, и пенсию начислят с того дня, когда я принёс первую партию документов. Что будет, если принести позже - в законе чётко не написано. По букве закона вроде получается, что, пока всех документов нет, вопрос не рассматривается, т.е. пенсию я получать не буду. Но так не делается, иначе многие останутся без пенсии.
Реально делается так: если чего-то не хватает, собес ждёт в течение месяца, а затем оформляет пенсию на основании тех документов, которые имеются. Как я понимаю, просто пенсия получится немного меньше, чем если бы все документы были.
Не знаю, что будет, если принести недостающие документы позже, чем через месяц. Возможно, пенсию пересчитают с той даты, когда принесли недостающие документы.
Даже если я говорю инспектору, что больше документов не будет, она всё равно не может дать им ход до истечения положенного месяца. Таким образом, те 10 дней на рассмотрение документов, о которых говорится в Законе (ст.78) - это с момента поступления всех недостающих документов или с момента истечения месяца со дня подачи, если есть не всё. Т.е. реально - полтора месяца со дня подачи, если не больше. Но деньги потом начисляют со дня подачи, т.е. за несколько месяцев сразу.
Когда документы будут рассмотрены и решение принято, можно придти с фотографией и получить пенсионное удостоверение.
Как узнать, когда приходить? Если удостоверение не нужно срочно, то самое простое - дождаться поступления пенсии на карточку. Придёт SMS о зачислении - значит, решение точно принято, и можно идти за удостоверением.
В удостоверение запишут результаты расчётов - стаж и личный коэффициент. Алгоритм расчётов описан в Законе, но я даже не давал ссылки на соответствующие статьи. Пытаться считать самому - сложно, муторно и бесполезно. У меня даже стаж работы не сошёлся, а его посчитать по трудовой книжке на пару порядков проще, чем личный коэффициент на основании зарплаты за 30 лет. Для сестры официальный результат получился на несколько месяцев больше, а для меня - на несколько месяцев меньше, чем я насчитал сам. Наверно, есть нюансы, которых я не знаю. Так что результаты своих расчётов, если не лень их делать, можно рассматривать только как ориентировочные.
Будь моя воля, я бы внёс в Закон о пенсионном обеспечении одно изменение: брал средний заработок не с 1994 г., а с 2003 г. За этот период все данные уже есть в ФСЗН, и не понадобятся справки. С точки зрения социальной справедливости, думаю, не так важно, брать ли заработок за последние 20 или 30 лет. Зато убавится тупой работы у кадровиков / бухгалтеров, архивов, собесов, судов и у самих пенсионеров.
Но я не депутат, и это не в моей компетенции. Будем исходить из действующего законодательства.
Если Вы начали свою трудовую деятельность не ранее 2003 г. - все Ваши данные должны быть в ФСЗН, и никаких справок собирать не понадобится.
Если Вы работаете на крупном предприятии - скорее всего профессиональный кадровик сделает всё, что ему положено сделать по закону: заранее запросит справки, попросит у Вас нужные личные документы (паспорт, диплом, свидетельство о браке и т.п., см. список выше), отксерит, заверит копии печатью предприятия, вернёт оригиналы, даст заполнить бланк заявления на пенсию, напишет представление, сам отвезёт документы в собес. Вам останется только сходить потом за удостоверением. Если с какими-то справками возникнут проблемы - Вам (надеюсь) своевременно объяснят, что делать, и, может, даже помогут подготовить документы в суд.
Если Вы работаете на небольшом предприятии, где отдельной кадровой службы нет, а бухгалтер, может, никому ещё не оформлял документы на пенсию - я бы рекомендовал за год до выхода на пенсию обсудить вопрос с начальством. И если работодатель ответит что-то типа "Некогда мне с Вашими справками разбираться, делайте сами", то, хотя он и обязан, но, может быть, лучше будет не "качать права", а действительно попросить ксерокопии страниц трудовой книжки и взять дело сбора справок в свои руки.
Ну а если у Вас нет работодателя, или если Вы как раз тот бухгалтер или ИП, который должен отправить на пенсию сотрудника - тогда без вариантов: за год до выхода на пенсию берёте трудовую книжку и рассылаете запросы.
Может быть, в этом случае моя страница Вам чем-то поможет и немного сократит время на поиск информации. А может, наоборот, только время на неё зря потратите. Или уже потратили. Ну, я никого не заставлял читать, что теперь поделаешь...